2012年之前,此处的居民仍然住在上世纪五六十年代的平房中,仅有的水电系统也已老化,垃圾、污水、狭小的空间、拥堵的交通已成为这里的顽疾,许多居民纷纷外迁,昔日繁盛的官道再没有了“客从长安来,驰马邯郸道”的意景,这里成了整座城市的灰色地带 。
自1993年以来,市委市府就有意改造串城街,20年来,一次次的旧城改造都与这里擦肩而过,但居民们渴望能有一个崭新生活的梦想却从未停止过。曾有居民说,政府建设新城区,可别忘了咱老城区 。
2013年2月4日,市政府召开政府常务会议研究确定了对串城街项目的支持政策,为此,该项目摆上了市直各相关部门和单位的重要议事日程上。全市“两会”刚刚结束,市政府在丛台区召开动员大会,串城街文化旅游步行街项目正式启动 。
2013年,省政府批复了邯郸市政府《关于报请审批邯郸历史文化名城保护规划的请示》,同意《邯郸历史文化名城保护规划(2012-2020年)》 。
《保护规划》划定串成街和新华路两处历史文化街区。串成街历史文化街区保护范围10.86公顷,陵西大街以东,城南街以北,人民路以南,城内东街以西,核心保护范围1.06公顷;新华路历史文化街区保护范围5公顷,东至文昌阁以东40米,西至矿区陶瓷厂以西90米,南至矿区陶瓷厂北围墙以南70米,北至新华路,街区全长核心保护范围1.6公顷 。
按照《保护规划》,历史文化名城整体的保护划分为历史城区,历史文化街区与历史风貌区,文物保护单位、历史建筑工业遗产三个层次 。
在省政府的《批复》明确,历史城区范围:北起沁河北路、展北路,西止陵西大街,南到城南街,东至城内东街、中华大街、展后街,总面积约1.2平方公里 。
按照《保护规划》保护目标,保护历史城区,要保护历史城区的街巷格局风貌和老地名。调整历史城区用地功能,疏解人口,延续明清邯郸老城历史风貌,改善明清邯郸老城生活环境和基础设施,保护近现代历史城区及中华大街的风貌 。
对文物保护单位、历史建筑和传统风貌建筑实施保护措施,包括对慈禧行宫、河北银行旧址、王铭鼎故居、王琴堂故居、邯郸行署办公楼进行修缮,对邯郸书院、回车巷进行环境整治。此外,保留朱家巷、观音阁、连城街口、北门里等老地名 。
《保护规划》注明,历史城区以武灵丛台为中心,西、南各扩200米,东扩150米,北扩190米,为建筑高度控制一区,控制建筑高度不高于7米。以高度控制一区为标准,北至沁河南岸,东至中华大街,西至丛台公园西围墙,南至丛台公园南围墙,为建筑高度控制二区,原则控制建筑高度不高于24米。已建建筑超过限高的,逐步进行立面改造,使其风格与武灵丛台相协调。丛台公园南围墙南扩80米,建筑限高24米。市委南路北扩80米,建筑限高36米 。
未来串城街沿线将建成战赵仿古一条街,其中,玉皇阁、秦始皇故里、相如府、回车巷、慈禧行宫、天主教堂等一连串历史遗迹按规划保留修复或重建,最大限度地保留老街原始风貌,届时,串城街将成为凸显古赵文化特色的标志地段和彰显古城历史底蕴的城市灵魂,一个能呼吸到历史文化芳香的风貌街区将呼之欲出 。
邯郸的历史文化名城保护规划的范围与城市总体规划的范围一致,209平方公里。在此范围内进行各项建设,必须在服从邯郸市总体规划的同时,符合历史文化名城保护规划的规定和要求 。
《批复》明确,实施保护规划,重点保护赵邯郸故城遗址与廓城轮廓、山体、水系等历史环境要素,延续名城整体风貌;严格保护历史城区空间尺度、街巷格局和环境风貌,控制建筑高度,不断改善居住环境质量;加大对名镇、名村、历史街巷、古树名木和文物保护单位、历史建筑的保护力度。积极传承各类非物质文化遗产。加强名城保护管理法制建设,严格依法实施管理 。