“一书三证”是指什么
指的是：《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《乡村建设规划许可证》和《建设项目选址意见书》。
1、“三证一书”是在“两证一书”的基础上，随着《城乡规划法》（ 中华人民共和国主席令第七十四号）的 调整而出现的。
2、《城乡规划法》第41条规定，“在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证”。
3、由此，《乡村建设规划许可证》加上原有的“两证一书”，形成了现在的“三证一书”。
申请建设用地规划许可证的一般程序：
1、凡在城市规划区内进行建设需要申请用地的，必须持国家批准建设项目宏搜液的有关文件，向城市规划行政主管部门提出定点申请；
2、城市规划行政主管部门根据用地项目的性质、规模等，按照城市规划的要求，初步选定用地项目的具体位置和界限；
3、根据需要，征求有关行政主管部门对用地位置和界限的具体意见；
4、城市规划行政主管部门根据城市规划蔽物的要求向用地单位提供规划设计条件；
5、审核用地单位提供的规划设计总图；
6、核发建设用地规划许可证。
建设用地规划许可证应当包括标有建设用地具体界限的附图和明确具体规划要求的附件。附图和附件是建设用地规划许可证的配套证件，具有同等的法律效力。附图和附件由发证单位根据法律、法规规定和实际情况漏伍制定。
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“三证一书”是指《建设用答袜地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《乡村建设规划许可证》和《建设项目选址意见书》。
“三证一书”是在“两证一书”的基础上，随着《城乡规划法》（ 中华人民共和国主席令第七十四号）的 调整而出现的。
所谓的“两证一书”，是指《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建设项目选址意见书》，“两证一书”是我国城市实施规划管理的基本工具。
根据1989年版的《中华人民共和国城市规划法》（中华人民共和国主席令[1989]第23号）第30、31和32条规定。“城市规划区内的建设工程的选址和布局必须符合城市规划。设计任务书报请批准时，必须附有城市规划行政主管部门的选址意见书”、激举谨“在城市规划区内进行建设需要申请用地的，必须持国家批准建设项目的有关文件，向城市规划行政主管部门申请定点，由城市规划行政主管部门核定其用地位置和界限，提供规划设计条件，核发建设用地规划许可证。建设单位或者个人在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以明基上地方人民政府土地管理部门申请用地，经县级以上人民政府审查批准后，由土地管理部门划拨土地”、“在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，必须持有关批准文件向城市规划行政主管部门提出申请，由城市规划行政主管部门根据城市规划提出的规划设计要求，核发建设工程规划许可证件。建设单位或者个人在取得建设工程规划许可证件和其他有关批准文件后，方可申请办理开工手续”。
2008年，随着《城市规划法》调整为《城乡规划法》，乡村的建设规划也被纳入新法范畴。
《城乡规划法》第41条规定，“在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证”。
由此，《乡村建设规划许可证》加上原有的“两证一书”，形成了现在的“三证一书”。
历史遗留违法私房申报收件回执可以申请为合法建筑吗
不可以。
小产权房所指的“两证一书”指的是《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《宝安县居民（私人）兴建住宅用地批准通知书》。【两证一书】是宝安县（1981年10~1992年12月）撤县建区前，1990年~1993年原深圳特区外村民私人建房的年报建材料。
九零年以前用地申报手续暂时未能查到更多资料。1993年撤销宝安县，设立龙岗区和宝安区，同年7月份颁布的《深圳市宝安、龙岗区规划、国土管理暂行办法》之后，用地审批权限由以前镇级审批转为区级以上单位审批。
【两证一书】实际上也只是批复文件而已，没有按期兴建或者完工后超标或者逾期不登记，也同等于违建。最出名案例便是“北站最牛钉子户【（2015）深中法行终字第102号】，逾期未建，同行于没有报建。
目前市场上我们见到的历史遗留回执有两种，分别2002年的《历史遗留违法私房申报收件回执》和2009年《深圳市农村城市化历史遗留违法建筑普查申报收件回执》一、《历史遗留违法私房申报收件回执》这是2002年”两规“对违法私房处理的申报亏野收件回执。
”两规“违法私房认定条件为1999年3月5日以卜空唯前违反法律、法规所建的下列私房：1、原村民非法占用国家所有的土地或者原农村用地红线外其他土地新建、改建、扩建的私房；
2、原村民未经镇级以上人民政府批准在原农村用地红线内新建、改建、扩建的私房；
3、原村民超出批准文件规定的用地面积、建筑面积所建的私房；
4、原村民违型培反一户一栋原则所建的私房；
5、非原村民未经县级以上人民政府批准单独或合作兴建的私房。”两规“要求所有所有申报者按“两规”处理（即有条件的确权转正）有此回执则证明当时有申报，但未处理，所以依然还是违建。