什么是应急救援预案,包括哪些内容
一、含义:
应急救援预案,是指针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。
二、主要包括以下内容:
1、目前的应急救援预案需要按照国家安全生产监督管理局《危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版)》(安监管危化字[2004]43号)来编制。主要内容包括应急组成员、危险源来源、事故发生后的应急措施和应急演练。
2、中华人民共和国境内危险化学品生产、储存、经营、使用、运输和处置废弃危险化学品单位需要编制应急救援预案。
三、主要作用:
1、应急预案确定了应急救援的范围和体系,使应急管理不再无据可依,无章可循,尤其是通过培训和演练,可以使应急人员熟悉自己的任务,具备完成指定任务所需的相应能力,并检验预案和行动程序,评估应急人员的整体协调性;
2、应急预案有利于做出及时的应急响应,控制和防止事故进一步恶化,应急行动对时间要求十分敏感,不允许有任何拖延,应急预案预先明确了应急各方职责和响应程序,在应急资源等方面进行先期准备,可以指导应急救援迅速、高效、有序的开展,将事故造成的人员伤亡、财产损失和环境破坏将到最低限度;
3、应急预案是各类突发事故的应急基础,通过编制应急预案,可以对那些事先无法预料到的突发事故起到基本的应急指导作用,成为开展应急救援的“底线”,在此基础上,可以针对特定事故类别编制专项应急预案,并有针对性的制定应急预案、进行专项应急预案准备和演习;
4、应急预案建立了与上级单位和部门应急救援体系的衔接,通过编制应急预案可以确保当发生超过本级应急能力的重大事故时与有关应急机构的联系和协调。
⒌应急预案有利于提高风险防范意识,应急预案的编制、评审、发布、宣传、演练、教育和培训,有利于各方了解面临的重大事故及其相应的应急措施,有利于促进各方提高风险防范意识和能力
应急救援预案是指事先制定的关于特大生产安全事故发生时进行紧急救援的组织、程序、措施、责任以及协调等方面的方案和计划。
主要内容包括应急组成员、危险源来源、事故发生后的应急措施和应急演练。
应急救援预案的作用有:
确定了应急救援的范围和体系,使应急人员熟悉自己的任务,具备相应的完成指定任务的能力,使应急管理不再无据可依,无章可循。
有利于做出及时的应急响应,控制和防止事故进一步恶化,在最短的时间内做出最快的反应,将事故造成的人员伤亡、财产损失和环境破坏将到最低限度。
有利于提高风险防范意识。
在中国境内,危险化学品生产、储存、经营、使用、运输和处置废弃危险化学品单位需要编制应急救援预案。
应急救援预案
应急救援预案指的是指针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。
1、应急预案总指挥的职能及职责 ①分析紧急状态确定相应报警级别,根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型; ②指挥、协调应急反应行动; ③与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络; ④直接监察应急操作人员行动; ⑤最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全; ⑥协调后勤方面以支援应急反应组织; ⑦应急反应组织的启动; ⑧应急评估、确定升高或降低应急警报级别; ⑨通报外部机构,决定请求外部援助; ⑩决定应急撤离,决定事故现场外影响区域的安全性。
2、抢险救援组的职能及职责 ①抢救现场伤员; ②抢救现场物资; ③组建现场消防队; ④保证现场救援通道的畅通。
3、危险源风险评估组的职能和职责 ①对各施工现场及加工厂特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估; ②指导生产安全部门安全措施落实和监控工作,减少和避免危险源的事故发生; ③完善危险源的风险评估资料信息,为应急反应的评估提供科学的合理的、准确的依据; ④落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式,为应急反应提供及时的应急反应支援措施; ⑤确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启用; ⑥科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。
哪些生产企业应该具备应急救援组织、人员和设备?
某煤矿发生重大瓦斯爆炸事故,事故发生后受到政府有关部门的高度重视,省领导、煤矿安监局和安全监督管理等部门负责人第一时间赶到现场指挥应急救援组织进行抢险救援,利用救援设备解救被困矿工,将事故造成的人员及经济损失降到最低。那么,哪些生产企业应具备应急救援组织、人员和设备呢?
应急救援组织、人员和设备是实施救援行动必需的硬件条件,具有一定危险性的大企业应当具备这些条件。《安全生产法》第七十九条明确规定:“危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位应当建立应急救援组织;生产经营规模较小的,可以不建立应急救援组织,但应当指定兼职的应急救援人员。危险物品的生产、经营、储存、运输单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位应当配备必要的应急救援器材、设备和物资,并进行经常性维护、保养,保证正常运转。”类似上述案例中的煤矿都应当具备应急救援组织、人员和设备。国家鼓励重点行业领域建立相应的应急救援组织,配备应急救援物资和人员。
《中华人民共和国安全生产法》
第七十六条 国家加强生产安全事故应急能力建设,在重点行业、领域建立应急救援基地和应急救援队伍,鼓励生产经营单位和其他社会力量建立应急救援队伍,配备相应的应急救援装备和物资,提高应急救援的专业化水平。
第七十九条 危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位应当建立应急救援组织;生产经营规模较小的,可以不建立应急救援组织,但应当指定兼职的应急救援人员。
危险物品的生产、经营、储存、运输单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位应当配备必要的应急救援器材、设备和物资,并进行经常性维护、保养,保证正常运转。
强制某些危险程度较高的企业配备应急救援组织、人员和设备,是法律综合其危险程度和发生事故后对救援条件的需要做出的具体规定,相关企业应当遵守法律法规,依法配备应急救援组织、人员和设备,才能保证企业利益不会在可能发生的事故中遭受更加严重的损失。