以噪制噪结局？

前几天闹得沸沸扬扬的浙江温州“以噪制噪”事件，终于有了处理结果。鹿城区提出多项精细化管理的整改措施，如在广场设置分贝仪+电子显示屏，探索大型广场噪音高低的“旋钮”由政府掌控。与此同时，还击广场舞的高音炮也已拆除。

然而，事件尘埃落定之后，不少人的心依旧不能完全放下。

从公布的技术性应对手段来看，可谓管到了点子上。但是，此举能否产生当地政府希望的一劳永逸之功效，还有待时间来检验。

广场舞扰民，说到底是在制造噪音污染。责任一清二楚，结果却闹到附近居民与广场大妈两败俱伤的地步。问题究竟出在哪？双方缺乏足够的理解和顺畅的沟通，这仅是导火索；相关部门管理不力，充当好好先生，不能因势利导，这才是症结所在。

维护社会的公平正义，需要维护每一位公民的合法权利。尤其是在利益日趋多元的今天，当一方要安静的权利，另一方要跳舞的自由，相关部门应把利益博弈纳入法治轨道，建立起对话机制，而不是过分依赖于和稀泥式的调解机制和应急式的事后救济。这需要城市管理者在长效机制建设上下功夫，花更多心思去弥补相关的规则缺失和监管漏洞。比如，再有噪音扰民的事件发生，应当依照相关法律规定处理，并对不作为的监督者问责。

值得欣慰的是，离温州千里之外的湖南长沙，读懂了这起事件背后的民意，3日启动城市管理体制改革，构建权责清晰的大城管体制。对1 7项城市管理职责，在市直部门之间进行明确划分，对于大妈广场舞等类似的人为活动噪音，明确由市公安局负责查处。

此外，在一些地方，城里可供大众健身的场所偏少，可老龄化社会渐行渐近，在休闲广场跳广场舞的不断增多，会不断引发冲突。

下一步，能否开发更多的健身场地，温州的相关部门尚未给出明确的答复。但有一点可以肯定，单靠自律或谴责，显然不是解决问题的上策。弄不好，还会有对抗事件发生。从泼粪到放藏獒，从鸣枪到高音炮，类似的教训一再重演，就是例证。

国际动物保护界知名人士珍·古道尔说：“唯有了解，我们才会关心；唯有关心，我们才会行动；唯有行动，生命才会有希望。”城市管理者不妨未雨绸缪，沉下身子听听广场舞大妈的心声，在城市规划时多给她们留点空间。另一方面，也不妨考虑在健身场所周围多建绿化带以降低噪音，并对附近的住宅楼加装防噪音玻璃等等。

在城市管理决策的天平上，惠民是最重要的砝码。其实，早在1933年，现代建筑国际会议曾通过一部城市规划大纲《雅典宪章》，该宪章提出，对于从事城市规划的工作者，人的需要和以人为出发点的价值衡量，是一切建设工作成功的关键。

“城市，让生活更美好。”上海世博会的这一暖心主题，不能止于口号，应该真正融入城市规划的理念中。

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