1. 我国旅游业发展十三五时期努力建成
云南旅游业起步早、力度大、发展快,在旅游目的地打造、旅游景区建设、特色旅游产品开发、旅游品牌营销宣传等多个方面开创了先河,走在了全国前列,形成了具有品牌效应和影响力的“云南旅游发展经验”,一度成为中国旅游业发展的领跑者和排头兵。“十三五”以来,随着全域旅游、大众旅游时代的到来,面对国内外旅游市场竞争日趋激烈的态势,云南旅游业既面临着难得的发展机遇,又面临着传统旅游产品转型升级缓慢、新业态培育不足、公共服务设施建设滞后、旅游服务质量和经济效益不高等突出问题。
2. 十三五 旅游发展的主要任务
近年来,我市把文化旅游产业作为绿色发展崛起的主攻方向,以打造国际化旅游目的地为目标,以创建国家全域旅游示范区、全国旅游标准化试点、国家扩大文化消费试点等“五大示范试点”为突破口,深化“三大战略”“四大行动”,文化旅游产业现代公共文化服务体系建设水平不断提升。
“十三五”期间,全市文化旅游产业发展取得显著成效,文化遗产保护成果显著,公共文化服务体系逐步完善,艺术精品不断涌现,品牌形象显著突出,产业融合更加深入,尤其是2020年,面对疫情防控的严峻形势,全市文旅工作按照市委、市政府总体部署要求,主动作为、迎难而上,积极克服不利因素,全市文化旅游事业在重重困境中保持平稳发展态势。2020年1至10月,全市共接待境内外游客2833.54万人次,同比减少30%;旅游综合收入175.46亿元,同比减少34.3%。文旅产业增加值15.3亿元,占GDP的4.46%,同比下降0.9%。
3. 简述我国十三五旅游业发展的主要任务
三亚博后村、大茅村、湾坡村、文门村
4个乡村上榜!
据文化和旅游部官网,按照《“十三五”旅游业发展规划》《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》等文件提出的建立全国乡村旅游重点村名录要求,在各地遴选推荐的基础上,经专家评审和公示,文化和旅游部、国家发展改革委决定将北京市门头沟区斋堂镇爨底下村等680个乡村列入全国乡村旅游重点村名录。其中,三亚博后村、大茅村、湾坡村、文门村4个乡村榜上有名
4. 十三五时期旅游发展目标
近日,《南平市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》(下称《规划》)正式发布,明确南平“十四五”时期经济持续健康较快发展的具体目标:GDP年均增长6.5%左右,2025年经济总量达2950亿元左右。
《规划》共分三大板块十四章,全文7万多字。其中,第一个板块系统总结“十三五”的发展成就,分析面临的机遇挑战,展望2035年远景目标,提出“十四五”时期经济社会发展的指导思想、发展定位、发展目标等;第二个板块阐述了“十四五”时期经济社会发展的11项重点任务;第三个板块为确保规划实施的保障措施。
“‘十四五’期间,我们面临着新形势、新挑战,同时也面临着新机遇。《规划》分析梳理出了‘五重’机遇,分别是区域政策释放新红利、创新驱动释放新潜能、新发展格局孕育新市场、生态经济发展带来新契机、治理效能提升为发展提供新保障。”市发改委主任朱金生说,抓住契机,乘势而上,南平正开启新征程,到2025年,我市全方位绿色高质量超越迈出重要步伐,形成“护美绿水青山、做大金山银山、培育生态文化、构建制度体系”的系统化实践模式。
本次《规划》是进入新发展阶段后编制的第一个发展规划,更加重视“两个一百年”奋斗目标的有机衔接,不仅提出“十四五”时期经济社会发展主要目标,还提出2035年远景目标。展望2035年,规划提出从“十四五”开始用3个五年规划,到2035年基本实现全方位绿色高质量发展超越,高质量建成全国绿色发展示范区,全方位展示“机制活、产业优、百姓富、生态美”新南平。
锚定2035年远景目标不放松,“十四五”时期,我市将全面开启新时代富美新南平建设新征程,规划提出了11项重点任务:加快构建绿色产业新体系、大力实施创新驱动战略、深度融入新发展格局、推进区域协调发展和新型城镇化、全面推进乡村振兴、高质量推动基础设施发展、厚植绿色生态新优势、全面深化改革开放、构筑文化繁荣发展新高地、加强社会建设增进民生福祉、推进市域社会治理现代化。
绿色是南平自带的底色。围绕“绿色”,《规划》提出的第一项具体任务就是加快构建绿色产业新体系,着重对“3+4+5”重点产业集群(食品加工、林产工业、旅游康养3个千亿产业集群,机电制造、新型轻纺、新型建材、氟新材料4个五百亿产业集群,以及新能源、生物医药、电子信息和数字产业、现代物流、教育文化5个百亿产业集群)进行了阐述,在产业布局时要求各县(市、区)根据自己的实际情况有所侧重,打造本地区重点产品、重点企业和重点项目等。
而要实现这一目标的“原动力”便是创新。《规划》提出大力实施创新驱动战略,到2025年,全市力争培育国家级高新技术企业150家、科技型中小企业200家,省级以上重点实验室达到20家,新型研发机构达到8家,5年内引进培育150名以上高层次人才(团队),保持科特派工作继续领跑全国等具体的目标。
一分部署,九分落实。为有效推进《规划》落实,《规划》提出四项实施机制,突出“四个强化”,即强化组织实施、强化政策项目保障、强化评估考核、强化规划宣传。
“《规划》里的每一项重点任务都注重量化目标指标,具体设有31个专栏,细化具体任务,使得这部《规划》好落地、可检查、易评估。”朱金生说,随着规划的批准和实施,1000余项、总投资1万亿元以上的“十四五”重大支撑项目落地建设,新时代的富美新南平令人期待。
来源:闽北日报
5. 十三五旅游业发展规划要求十三五时期
2016年12月7日,国务院印发《“十三五”旅游业发展规划》,确定了“十三五”时期旅游业发展的总体思路、基本目标、主要任务和保障措施,是未来五年我国旅游业发展的行动纲领。旅游规划被列入国家重点专项发展规划,属史上首次。
《规划》提出,“十三五”期间我国旅游业发展要实现四大目标。一是旅游经济稳步增长。到2020年,旅游市场总规模达到67亿人次,旅游投资总额2万亿元,旅游业总收入达到7万亿元。二是综合效益显著提升。旅游业对国民经济的综合贡献度达到12%以上。三是人民群众更加满意。“厕所革命”取得显著成效,旅游交通更为便捷,旅游公共服务更加健全,带薪休假制度加快落实,市场秩序显著好转,文明旅游蔚然成风,旅游环境更加优美。四是国际影响力大幅提升。入境旅游持续增长,出境旅游健康发展,与旅游发达国家的差距明显缩小。
6. 十三五期间我国旅游业发展趋势
十三五”开局之年,我国旅游业发展任务众多,笔者认为其中的重点任务集中在5个方面,具体包括:
一、完善旅游市场开拓手段,推动有质量的旅游总量扩张
完善旅游市场开拓,应围绕高质量国际入境市场,国际旅游目的地营销体系建设进行,包括改善服务环境、加强品牌建设、突出目的地形象推广;围绕国内高质量旅游体验,形成旅游公共服务体系建设、旅游诚信体系建设、旅游消费能力提升计划等多层次发展规划;围绕低收入人群的旅游权利,制定国民福利旅游计划;针对中小学生等特殊群体实施夏令营制度,每年安排专项经费予以支持,同时,对中小学生参加夏令营的费用在家庭成员的所得税中进行抵扣,对家庭经济困难的学生参加夏令营进行部分或全额资助。
二、继续优化旅游业自身结构,积极优化旅游业在国民经济与社会结构中的地位
旅游业自身结构的优化重在推动所有制结构优化,打破旅游业集团化、连锁化发展的制度与政策壁垒,进一步简政放权;积极通过鼓励创业创新,重点在围绕乡村建设、缓解贫困等方面形成更多的创业创新企业,推动旅游业在城乡结构平衡中的突出作用。
旅游业在国民经济与社会结构中地位的优化,主要在于构建科学客观的旅游统计体系(包括总量统计、投资统计以及增加值统计等),利于摸清家底,有效决策;全面梳理并强化旅游业发展在社会和谐、国际关系、文化交流等方面的作用,打造旅游外交工程、旅游和谐工程、旅游文化交流工程等;从产业结构分类深化的角度,引导旅游与幸福感、旅游与增进新知、旅游与社会病治理等方面的创新创业和产品供给升级。
三、大力推进旅游业与信息化融合发展
旅游业与信息化融合的重点在于与相关部门合作,推动围绕互联网技术等方面的旅游创业创新;推动形成中国旅游大数据研究中心体系,在全国重点企业、重点旅游科研院所已有建设基础上,在全国布局若干个旅游大数据重点实验室和省部级旅游大数据研究中心;围绕大数据时代对旅游业发展的新影响,梳理国家旅游局现有的各项规章制度和市场监管措施,对原有制度和政策进行评估,以适应“十三五”乃至更长远时期的技术与市场发展需要;加强跨境旅游电子商务业务发展的政策引导与支持,包括境外购买境内旅游相关产品,和境内购买境外旅游相关产品的跨境旅游贸易,探索建立旅游电子商务园;立足大数据,对旅游者的体验评价、关注焦点等进行实时跟踪、阶段分析,建立旅游目的地在线声誉评价机制;立足大数据建立旅游流量的监测和预警制度。
四、扩大旅游业开放,加快边境旅游发展
扩大旅游业开放,加快边境旅游发展的重点应围绕“一带一路”国家战略,走出去、引进来相结合,围绕战略能力重构式和战略能力渐进式这两种不同的对外旅游投资模式,建立中国对外旅游投资服务体系,完善吸引旅游外资的清单和评估引导机制;在边境地区建立旅游经济特区体系,在内地评估旅游综合改革试验区,借鉴自贸区经验,探索建立若干个国家级的旅游服务贸易特区;加快面向国内民众的免税店体系建设;以中国出境市场规模扩张为基础,改善旅游人才培养体系,储备更多高层国际性旅游管理人才,加强国际旅游市场的中国治理,建立新型国际性旅游组织,提高在现有国际性旅游组织中的主导权,构建与中国国际旅游市场地位相适应的国际旅游发展协调与管制能力体系。
应会同国家统计局等相关部门,尽快建立出境旅行统计框架,力求全面、科学地掌握我国出境旅行的流向、消费、诉求、评价等相关信息,这既是准确了解我国出境旅行消费状况的需要,也是国家有关部门就出境旅行者获得更好的目的地服务与有关目的地国家(地区)有效协商的基础。
五、积极推进旅游资源差别化管理
应加强旅游资源差别化管理,平衡高附加值的旅游产品出口和资源型旅游产品的进口,促进可持续发展。从全面建设小康社会目标实现的角度,评估中国境内现有资源的旅游接待能力;从全球资源配置的角度,评估出境旅游市场发展对中国入境旅游市场质量提升和中国国内旅游需求能力满足的积极作用。
在现行旅游资源管理体制基础上,探索建立国家休闲区,平衡资源保护和休闲利用之间的关系;向社会公众开放更多的国家公园游憩空间,建立包括国家公园、历史纪念地等多种形态在内的全新国家公园管理模式,完善国家公园体制,突出国家旅游行政主管部门对国家公园的管辖权限;适应高速交通体系发展、自驾车出行潮流的兴起以及我国众多的线性旅游资源,研究建立国家风景廊道体系。
7. 十三五旅游业发展趋势包括
1952年,内蒙古大兴安岭林区吹响了开发建设的号角,66年来,累计人工造林2000多万亩,提供商品材和林副产品2亿立方米,有力支援了新中国开发建设。
2015年4月1日起,内蒙古大兴安岭林区正式挂锯停斧,全面停止天然林商业性采伐。
2017年,内蒙古大兴安岭重点国有林管理局成立,标志着国有林区改革取得了重大阶段性成果,开启了生态保护建设的新纪元。
内蒙古大兴安岭林业生态功能区面积10.67万平方公里,森林面积8.27万平方公里,是我国面积最大、集中连片的国有林区。
林区最大的价值在生态、最大的潜力在生态、最大的责任在生态。我们将牢记党的重托,牢记初心使命,努力发展现代林业、建设美丽林区,在祖国北疆构筑起万里绿色长城。
突出生态林区实现两转变
党的十八大以来,内蒙古大兴安岭林区实现了由木材生产为主向以生态修复建设为主、由利用森林获取经济利益为主向以保护森林提供生态服务为主的转变。
更新思想理念,生态主业更加突出。内蒙古大兴安岭编制了《林区生态保护与建设规划》,开展了“生态保护建设”大学习大讨论活动和“发展现代林业、建设美丽林区”专题培训研讨,主责、主业、主体意识更加突出。践行“山水林田湖草是一个生命共同体”新理念,突出管护培育、防范打击和灾害防控3个重点,推进林地“一张图”应用,实现监测与监督并重。强化保护区建设,提升了保护层次,构建森林大管护格局,加强森林防火预案、基础设施、队伍建设,提高森林火灾预防和扑救能力。加强监测预警,开展无公害防治等措施,增强对森林病虫害的防控能力。林区正在形成立体化、网格化,相互支撑、相互促进的祖国北疆生态保护建设体系。在国有林区改革过程中,实行任务清单制,梳理七大类38项问题,全面启动生态保护建设购买服务。林区先行先试、转变职能,将发挥生态功能、提供生态服务、维护生态安全摆在工作重心。
坚持绿色发展,转型路径更加清晰。内蒙古大兴安岭制订了《林区旅游“十三五”规划》《林区旅游业发展指导意见》《林业产业转型发展规划》《林下经济发展指导意见》,高起点规划、高标准推进、高效能运行。践行“绿水青山就是金山银山”理念,弹好全域旅游、四季旅游、生态旅游“协奏曲”,深入推进“旅游+”战略,开展了森林旅游节等重大旅游活动,林区旅游知名度和影响力不断扩大。碳汇试点项目有序推进,碳汇交易额超百万元。林区还以旅游为主线,带动林下经济、特色种植养殖、经济林、碳汇等绿色产业的“1+N”转型思路已基本成型。
持续改善民生,职工生活更加殷实。为了让改革发展成果更多、更公平惠及全体人民,林区统筹资金为职工增资,使职工年人均工资突破5万元,启动了企业年金制度,年安排资金1600余万元用于扶贫帮困工作,妥善安置了1.65万名全面停止天然林商业性采伐富余职工。切实巩固人居环境综合整治和深远山区搬迁成果,全力推进棚户区改造工程,5.22万户林业职工搬迁到中心城镇。编制基础设施建设规划,推动林区公路、机场、信息通信等建设,切实改善人居环境,增加职工群众的获得感。
建设美丽林区迎来新机遇
随着中国特色社会主义进入新时代,内蒙古大兴安岭林区迎来了发展现代林业、建设美丽林区的历史机遇。
党的十九大报告指出,既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要,也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。人民期待天更蓝、地更绿、水更清,提供更多优质生态产品已成为社会主义现代化建设的重要任务。
在加快生态文明体制改革的总体要求下,中央和自治区相继出台政策措施,在财政、科技、金融服务、项目等多方面支持林业发展。全面实施供给侧结构性改革,为提升林业综合生产能力和竞争力,加快林业改革发展创造了新动力、提供了新能量。作为国有林区改革的试点,内蒙古大兴安岭在体制机制创新方面先行先试、深化改革,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
“在祖国北疆构筑起万里绿色长城”,这是党的重托,也是我们的目标和方向。
内蒙古大兴安岭林区自然禀赋得天独厚,森林覆盖率77.44%,天然林面积、森林蓄积量居全国国有林区之首,森林年净生长量能够承担我国政府履行国际应对气候变化承诺的1/10,庇护的耕地面积占全国的1/10,水资源总量192亿立方米,野生经济真菌和植物近1200种。依托林区资源优势,我们要精准定位,发挥优势,提供更多优质的生态产品和服务,建设人与自然和谐共生的现代化林区。同时,开展生态保护修复和生态产业扶贫,将绿水青山、冰天雪地变为金山银山,在发展中保障和改善民生,实现“林区美、林业兴、林工富”,为乡村振兴、打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会作贡献作表率。
实现美丽林区分三步走
今后一个时期,内蒙古大兴安岭将继续坚持稳中求进的总基调,坚决守住发展、生态、民生底线,聚焦生态主业、抓住改革主线、突出转型主旨、强化党建主责,推动全面建成小康林区,把祖国北疆风景线打造
8. 十四五期间我国旅游发展的新形势和主要发展战略
旅游业的主要功能:
1、经济功能:旅游业作为一种综合产业,它的发展有利于缓解就业问题,有利于带动其他产业的发展,有利于促进区域经济的发展,更有利于加快旅游地的基础设施建设,改善当地居民的生活。
2、生态功能:旅游业被誉为无烟工业,说明旅游业是环境代价比较小,缓解产出效益比较高的行业。
3、文化功能:在旅游中,不同文化得以交流、融合,在交流中碰撞出智慧的火花,在融合中提取出不同文化的精华。
4、交流功能:可以广义的理解为非正式的民间交流,这种交流的特点就是全面、持久、深入。
5、休闲功能:现代社会,随着生活、工作节奏的加快,人们长期在工作、生活及社会关系中不堪重负,为了消除紧张,自然会寻求解决之道,而旅游就是达到这种目的的方式之一。
旅游企业要把眼光放长远,强化打造优质旅游服务品牌的意识。相关部门应加强引导,加快培育一批品牌旅游企业和品牌旅游目的地
近日,文化和旅游部出台《关于加强旅游服务质量监管提升旅游服务质量的指导意见》,对“十四五”时期加强旅游服务质量监管、提升旅游服务质量等工作作出部署。《指导意见》从6个方面提出了29条具体任务,明确将建立以游客为中心的旅游服务质量评价体系,促进旅游行业服务质量意识和管理水平不断提升。
旅游服务质量是旅游业作为现代服务业的内在属性,是企业的核心竞争力,是衡量行业发展水平的重要指标。近年来,我国旅游服务质量不断提高。今年“五一”假期,全国国内旅游出游2.3亿人次,同比增长119.7%,按可比口径恢复至疫前同期的103.2%,游客满意度达到84.8。
与此同时,也应当看到,我国旅游服务质量与人民群众不断升级的旅游消费需求还有一定差距。在一些景区,旅游服务质量意识不强、管理水平不高等问题,影响了人们的出游体验;一些旅游企业习惯于赚快钱,品牌知名度和美誉度意识还有待加强;旅游服务基础设施还需进一步完善,监管手段也要跟随新技术的步伐而不断升级。
旅游企业是提高人们旅游服务质量满意度的主体。提升旅游服务质量,要着重落实好旅游服务质量主体责任。在这个过程中,要做好培育企业质量文化、提升质量管理水平、促进企业服务创新、增强旅游服务质量保障等工作,同时发挥好行业组织的作用,更好地调动A级旅游景区、星级饭店、旅行社、在线旅游经营者等市场主体的积极性,真正把提升旅游服务质量当成增强市场竞争力的重要抓手。
提升旅游服务质量是一项久久为功的工作,对于旅游企业来说,要把眼光放长远,强化打造优质旅游服务品牌的意识。相关部门应加强引导,实施好以服务质量为基础的品牌发展战略,加快培育一批品牌旅游企业和品牌旅游目的地。如此,才能更好地发挥品牌对旅游业高质量发展的引领带动作用,推动形成优质优价的旅游消费意识,提升中国旅游服务品牌知名度和美誉度。
科学合理的监管体系是旅游服务的重要保障。要着眼于贯穿市场主体全生命周期、事前事中事后监管全流程持续发力。比如,开展质量监测评价,探索建立旅游服务质量认证体系,充分发挥旅游服务标准、旅游服务质量监测和评价、旅游服务质量认证对提升旅游服务质量的基础性作用;加快推进旅游信用体系建设,不断完善旅游市场信用监管制度和信用承诺制度、推进信用分级分类监管和加强失信名单管理等,加快构建以信用为基础的新型监管机制等,让监管更好助力旅游服务全面持续提升。
提升旅游服务质量没有终点。当前,提升旅游服务质量是推进旅游业供给侧结构性改革、促进旅游消费升级、满足人民群众多层次旅游消费需求的有效举措。要一手抓服务质量监管不放松,夯实发展基础,一手抓优质服务促进不动摇,提升质量标准,以高质量旅游服务供给引领和创造更多新需求,让广大游客有更多获得感、幸福感、安全感。
9. 我国旅游业发展十三五时期努力建成什么社会
从古至今,西部地区对中华民族的生存与发展发挥着巨大作用:这里是中华文化的重要发祥地;能源、资源最为富集;生态屏障护佑华夏;聚居着中国80%的少数民族群众;拥有中国80%以上的陆地边界,处于中国国界安全与国际交往的战略前沿。2000年,“西部大开发”仿若一声春雷唤醒了广袤的土地,这是缩小东西部发展差距、统筹两个大局的一项重大决策。2021年,新时代的西部大开发正在形成新格局。
擘画秀美繁荣的西部
1936年,当《西行漫记》的作者埃德加·斯诺踏上开往西安的火车时,他注射了天花、伤寒、霍乱等五种疫苗,这些在当时的西北都是流行病。第一次见到黄土高原的斯诺写道:“那些奇形怪状、不可思议有时甚至吓人的形象,好像是个疯神捏就的世界——有时却又是个超现实主义的奇美的世界。”可以想象,80多年前那个被恶劣的自然环境和贫困、战乱、疫病折磨的中国西部,是一幅怎样的图景。
千百年来,经略西部一直是历代的国之大事。然而,中国西部一直是贫困落后的代名词。特别是近代,国家积贫积弱,开发西部只能是无数仁人志士难以实现的梦想。
2000年1月,国务院西部地区开发领导小组在北京召开会议指出,加快中西部地区发展的条件已经基本具备,时机已经成熟。一场被称为人类历史上“规模最大、难度最大”的战略大开发,在占据中国版图三分之二的西部大地拉开帷幕。范围包括渝、川、贵、云、藏、陕、甘、青、宁、新、内蒙古、桂等12个省、自治区、直辖市,覆盖西部地区3亿多人口。
西部人民终于在新世纪的第一年盼来了大开发!人们不会忘记邓小平同志“两个大局”的战略构想,一个大局,就是东部沿海地区加快对外开放,使之较快地先发展起来,中西部地区要顾全这个大局;另一个大局,就是当发展到一定时期,比如20世纪末全国达到小康水平时,就要拿出更多的力量帮助中西部地区加快发展,东部沿海地区也要服从这个大局。
党的十八大以来,习近平总书记多次到西部地区视察调研,深入基层边疆一线,发表系列重要讲话,为新时代西部大开发指明了方向,提供了基本遵循。2017年1月,《西部大开发“十三五”规划》印发,从全面建成小康社会、实现现代化和新开放战略角度定位西部经济发展。党的十九大明确提出,强化举措推进西部大开发形成新格局。
2020年5月,《中共中央国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》发布,擘画了新时代的更高目标:“到2035年,西部地区基本实现社会主义现代化,基本公共服务、基础设施通达程度、人民生活水平与东部地区大体相当,努力实现不同类型地区互补发展、东西双向开放协同并进、民族边疆地区繁荣安全稳固、人与自然和谐共生。”
脱胎换骨的西部
在贵州省毕节市黔西县的古胜村,村史馆的广场上有一块石碑,上面镌刻着《古胜新村赋》:“仅十余年,嶙峋石丛,林木繁茂,退耕坡地,花果飘香。做规划,通村路,兴农旅,引得清泉自流入户。绿水青山,脱胎换骨奔小康。”其中描述的就是地处西南溶岩石漠化山区的苗寨古胜在西部大开发中生态和产业实现良性循环的生动实践。
以生态建设为先导,合理开发资源,人与自然和谐,产业与环境共美,西部大开发20多年久久为功,润物无声,体现了中国共产党为人民谋幸福的宗旨和复兴中华的战略定力。特别是党的十八大以来,西部地区经济社会发展取得了历史性成就,为决胜全面建成小康社会奠定了比较坚实的基础,也扩展了国家发展的战略回旋空间。
西部大开发战略实施以来的20年,是西部各省份发展最快的时期。据统计,西部12省(区、市)地区生产总值从1999年的1.5万亿元增加到2019年的20.5万亿元,占全国比重达到20.7%,提高了约3.6个百分点。地区生产总值年均增长10.9%,高于全国平均水平。
脱贫攻坚战取得了全面胜利。截至2021年2月,包括西部各省份在内的现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫,832个贫困县全部摘帽,12.8万个贫困村全部出列,区域性整体贫困得到解决,完成了消除绝对贫困的艰巨任务。仅甘肃省,就有75个贫困县全部摘帽,7262个贫困村全部退出,现行标准下农村贫困人口全部脱贫。
基础设施更加完善。交通运输网络不断拓展加密,空间可达性大幅提升。截至2019年年底,西部地区铁路营业里程5.6万公里,其中高铁9630公里,高铁已连接西部大部分省会城市和70%以上的大城市。“地无三尺平”的贵州如今县县通高速;四川省公路总里程达34.7万公里,居全国第一,“蜀道难”已成历史;青藏铁路穿越了世界上最大的生命禁区;川藏铁路、西成高铁、兰新高铁、宝兰高铁等项目相继建成通车,让西部天堑变通途。西气东输、西电东送等一批重大能源工程相继竣工,最后一批无电人口用电问题有效解决。
现代产业体系基本形成。建成了一批国家重要的能源基地、资源深加工基地、装备制造业基地和战略性新兴产业基地,大数据、健康养生、旅游文创等新产业新业态蓬勃发展,新旧动能转换持续推进。“十三五”期间,甘肃省专利申请量从5.11万件增加到13.25万件,高新技术企业由319户增加到1229户,科技进步对经济增长贡献率达到55.1%。
国家生态安全屏障得到巩固。退耕还林还草、天然林保护等一批重点生态工程全面实施。截至2019年年底,西部地区累计实施退耕还林还草1.37亿亩,森林覆盖率进一步提高。草原、湿地等重要生态系统得到有效保护和恢复,生态环境持续改善。
人民生活水平持续提高。2019年西部城镇和农村居民人均可支配收入分别达到3.5万元和1.3万元,是1999年的6.5倍和7.8倍。“两基”攻坚计划如期完成,覆盖城乡的社会保障体系初步建立。
“我国实施西部大开发战略,为新疆旅游业高质量发展带来了千载难逢的历史机遇。”全国人大代表、新疆呼图壁县雷锋车队队长徐涛说,国家在投资安排上,注重向中西部地区倾斜,加大西部地区基础设施建设力度,改善了交通环境与服务设施,促进了铁路、公路、民航、通信网络等发展,为新疆旅游业的发展带来了便利。
“20年来,中国是从政治经济全局高度,通盘考虑,综合施策,构建地缘发展的政治经济机制,来推进西部大开发,取得了巨大成就。”对于西部大开发战略,清华大学公共管理学院副教授鄢一龙这样评价。
新时代的新西部
3月31日,来自河南南阳的一批货物在西安国际港务区集结,首列“宛西欧”班列驶向德国。曾经因为不沿海、不沿江而对外贸易徘徊不前的陕西,在“一带一路”倡议的引领下,成为中国东部和中部向西开放的“桥头堡”。2020年,中欧班列“长安号”经受住了疫情考验,运力规模持续扩大,全年开行3720列,开行量、重箱率、货运量等核心指标稳居全国第一。运送货物总量达281.1万吨,与开行初期相比,增长了40倍。伴随着满载的列车穿越欧亚大陆,2020年,一场西部大开发的升级版正在启动。
《中共中央国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》,是份超万字的战略性文件,包括7大点36条。从提升创新能力,到构建内陆多层次开放平台;从建立现代化产业体系,到提升教育医疗水平;从打好三大攻坚战,到加快绿色发展,一幅“百姓富、生态美”的西部高质量发展蓝图徐徐展开,激动人心、催人奋进。
“《意见》支持四川打造内陆开放高地。对四川从腹地变为前沿,形成全新开放格局,孕育着巨大机会。”西南财经大学中国西部经济研究中心主任毛中根认为,这是国家给西部的一份礼物。作为四川“鸡蛋黄”的成都,日新月异的发展折射出西部大开发的巨大成就。2020年5月,成都东部新区正式挂牌,在“一带一路”倡议、新时代西部大开发和成渝双城经济圈等多重机遇利好下,正站在时代的风口,蓄积着更大的腾飞力量。
加强西部对外开放不仅有基础较好的四川、重庆和陕西,还将支持新疆加快丝绸之路经济带核心区建设,形成西向交通枢纽和商贸物流、文化科教、医疗服务中心。支持甘肃充分发掘历史文化优势,发挥丝绸之路经济带重要通道、节点作用。支持贵州、青海深化国内外生态合作,推动绿色丝绸之路建设。支持内蒙古深度参与中蒙俄经济走廊建设。
国家发展改革委有关负责人表示,新时代推进西部大开发形成新格局的重大意义体现为五个有利于:有利于促进区域协调发展,破解西部地区发展不平衡不充分的问题;有利于巩固国家生态安全屏障,促进西部地区可持续发展;有利于促进陆海内外联动和东西双向互济,提升西部地区开放水平;有利于增强内生增长动力,推动西部地区高质量发展;有利于保障和改善民生,实现西部地区民族团结和边疆稳定。
10. 我国旅游业发展十三五时期努力建成什么
一是旅游经济稳步增长。城乡居民出游人数年均增长10%左右,旅游总收入年均增长11%以上,旅游直接投资年均增长14%以上。到2020年,旅游市场总规模达到67亿人次,旅游投资总额2万亿元人民币,旅游业总收入达到7万亿元。
二是综合效益显著提升。旅游业对国民经济的综合贡献度达到12%。对餐饮、住宿、民航、铁路客运业的综合贡献率达到85%以上,年均新增旅游就业人数100万人以上。
三是国人更加满意。旅游交通更为便捷,旅游公共服务更加健全,带薪休假制度加快落实,市场秩序显著好转,文明旅游蔚然成风,旅游环境更加优美,“厕所革命”取得显著成效。
四是国际影响力大幅提升。入境旅游持续增长,出境旅游健康发展,与旅游业发达国家的差距明显缩小。
11. 十三五旅游业发展规划指出我国旅游业发展的根本目的是
在遵义会议纪念馆,重温革命历史、感悟红色文化;在黄果树瀑布景区,刷脸入园,享受智慧旅游便利;在西江千户苗寨,喝一席“高山流水”,感受苗寨的醉人与多情;在万峰林上纳灰村,租一辆自行车,徜徉于田园山水之间……
游客在娄山关红军战斗遗址陈列馆参观 罗星汉 摄
山水风光浑然天成,民族文化多姿多彩,红色文化资源丰富,这为贵州发展旅游业提供了得天独厚的条件。“要把旅游业做大做强,丰富旅游生态和人文内涵”,习近平总书记的重要指示精神,为贵州旅游的发展指明了前进方向,提供了根本遵循。
近年来,贵州始终把旅游业作为守好发展和生态两条底线的重要战略支撑,在加快打造“双一流”目的地,加快建设多彩贵州旅游强省的进程中,全省旅游业呈现持续井喷、多点突破的良好态势。
供需两旺,旅游复苏强劲
2021年“端午”假期,返乡探亲、家庭出游、小团队自由行等多种出行需求叠加,使得贵州旅游市场持续向好。根据第三方抽样调查结果初步测算,假期三天贵州累计接待游客1544.05万人次,实现旅游收入74.93亿元。
其中,针对传统佳节,施秉、镇远、思南等地举办的龙舟赛,成为端午小长假里盛大的民间文化合唱。而青岩古镇、山里江南等多个景区打造的夜游项目,无不繁荣着贵州的夜间文化和旅游消费活动。
镇远“端午节”龙舟竞渡 龙顺伟 摄
旅游消费的有序释放,得益于供需两侧所下的功夫。
专家指出,从需求侧持续强化消费激励和消费引导,把扩大旅游消费同提高人们生活品质结合起来;从供给侧不断丰富和优化旅游产品体系,推动旅游供给提质升级,则以高质量旅游产品供给引领和创造旅游新需求。
在贵州,通过充分把握旅游业“流量经济”“形象经济”“眼球经济”的特点,多年来深耕国际国内客源市场,常态化开展各类营销活动、推出旅游包机及专列奖励、景区门票半价等优惠政策,对旅游业的“井喷式”发展起到了明显的带动牵引作用;与此同时,“十三五”以来,我省累计推出588个新项目新业态,不断丰富旅游市场的产品供给。
文旅牵手,共建诗与远方
6月28日晚,全新升级的“夜游黄果树”如约而至。在巨大的瀑布背景下,十余项光影互动和真人演艺将贵州原生态、多元化的民族文化与山水联动、炫人耳目,为游客送入独具“黄果树风情”的贵州民族文化大餐。
6月28日,游客在黄果树瀑布景区观赏黄果树瀑布夜景 陈熙 摄
“以前觉得来黄果树就是看看大瀑布,现在能够感受到更加丰富的文化内涵。”游客马响对于此次夜游非常满意。
随着经济社会的发展,贵州旅游从“有没有、缺不缺”到了“好不好、精不精”的发展阶段,旅游业从一味地追求数量和规模逐渐向追求质量和品质转变。这其中,文化和旅游的一次又一次牵手,催生了一个又一个大众喜闻乐见的文旅融合产品。
作为红军长征时,活动时间最长、活动范围最广的省份,贵州红色文化旅游资源丰富,被国家赋予长征国家文化公园“重点建设区”的使命任务。今年以来,贵州将红色旅游资源与文化、科技、娱乐等产业融合,设计出具有体验性、趣味性的“旅游+研学”产品,备受市场青睐。
在铜仁朱砂古镇,千年汞矿因为文旅开发而摆脱资源依赖华丽转身,古镇内扑面而来的矿山工业文化,成为无数中老年游客重返青春的旅游打卡地。在西江千户苗寨,古老民族文化与现代时尚生活碰撞出一个奇妙而多姿的山地世界,让每位游客只要背上行囊,都能拥抱诗与远方。
融合发展,彰显综合效益
今年30岁的讲解员王小业是瑶山古寨景区的服务之星。7月1日,王小业在家门口接待了著名作家叶辛一行。
“以前根本没想到会做这份工作,更没想到家乡会变成景区。”曾经在广东、江苏、浙江多地打工的王小业之所以能够在家门口工作,得益于荔波“文化+旅游+扶贫”的发展模式。
美丽的罗甸大小井风光 陈慧 摄
在荔波瑶山古寨景区,将传统村落提质扩容后变成景区,将瑶绣、陀螺、陶艺等传统技艺变成生产技能,将农户的老旧楼房改造成民宿客栈,将农特产品和手工艺品变成旅游商品,以及组织群众表演队在景区演出,变农民为演员。通过围绕“吃住行游购娱”旅游六大要素的这“五变”,让瑶山人吃上旅游饭,增收路更宽。
从2014年到2019年,贵州接待游客从3.21亿人次增长到11.35亿人次,旅游总收入从2895.98亿元提高到12318.86亿元。特别是2016年以来,文化旅游累计带动112.43万贫困人口受益增收,越来越多的贫困群众分享了文化旅游发展红利。
旅游是综合性产业,是拉动经济发展的重要动力。旅游业渗透力大、融合度高、拉动力强,不仅能与一二三产业的各个领域通过“旅游+”或“+旅游”的模式进行融合发展,形成新的产品和业态;与文化、教育、科技和其他社会事业也有着互相交叉、嫁接和融合发展的基础。
当下贵州正以新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化“四个轮子一起转”,推动经济高质量发展。而在此“四化”之中,“旅游产业化作为贵州比较优势最明显的‘一化’,能够为另外‘三化’提供广阔空间,有力促进产业融合发展、城乡融合发展”,贵州省委宣传部副部长,省文化和旅游厅党组书记、厅长谢念说。